我國古代至民國的計量是以度量衡為主, 到新中國成立之時,我國還沒有完備的計量體系,也沒有計量檢定規程之說。新中國成立后,中國計量事業掀開了嶄新的一頁。這其中,制定國家計量檢定規程,建立健全計量法規體系,是保障新中國實現單位制統一和計量器具量值準確的重要工作。
1953年,第一機械工業部即一機部成立計量檢定所,率先開展長度、力學、熱工3個專業的計量檢定工作。1954年,二機部成立第六研究所, 負責國防工業系統的計量工作。1955年,國務院設立國家計量局。1956年,國家科學規劃委員會制定《1956~1967年國家重要科學技術發展規劃》,把“統一的計量系統、計量技術和國家標準的建立”列為國家的重點發展項目。1956年,一機部發布了我國第一套企業計量管理法規,即《計量器具集中監督規程》、《檢查和檢定工作規程》、《計量所及區域計量室規程》和《工廠計量機構規程》等四項法規, 其基本內容翻譯自蘇聯。很明顯,這些規程均屬于計量管理法規的范疇,還不是本文所指的計量技術法規——計量檢定規程的范疇。1958年6月,由各地計量局、計量所或生產廠家負責起草,經國家計量局批準并頒布了一批計量檢定規程,目前已查到的有如下13個名目:1-58 《鋼直尺》檢定規程、JJG2-58《木直尺》檢定規程、3-58《木折尺》檢定規程、4-58《鋼卷尺》檢定規程、5-58 《布卷尺》檢定規程、JJG6-58《測繩》檢定規程、7-58《刻度直角鋼尺》檢定規程、8-58《水準標尺》檢定規程、19-58 《量提》檢定規程、27-58《杠桿式卡規》檢定規程、33-58《角度規》檢定規程、37-58《正弦尺》檢定規程、41-58《三針》檢定規程。這些檢定規程, 從內容來看,對計量器具的計量性能、檢定項目、檢定工具、檢定方法、檢定結果的處理等作出了技術規定。從產生的過程來看,是由當時的國務院計量行政部門——國家計量局組織制定并批準頒布,并在全國范圍內實施,用于計量器具檢定和法制管理的計量技術法規。從編號來看,包括了順序號和發布年號,有的已包含了代號JJG。因此,這些檢定規程,已具備了國家計量檢定規程的基本特征,可以認為是新中國頒布的第一批國家計量檢定規程。20世紀六七十年代,又陸陸續續制修訂了一些國家計量檢定規程。1985年《中華人民共和國計量法》誕生了,這是我國計量史上的一座里程碑?!队嬃糠ā奉C布和實施后,我國計量事業發展的步伐也隨之加快, 同時也促進了國家計量檢定規程等計量技術法規的制修訂工作,特別是1987年國務院發布了《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》,針對目錄中的計量器具制定了一大批國家計量檢定規程,以滿足法制計量管理的需要。計量檢定規程歸口管理方面,1997年建立了21個專業計量技術委員會,使我國計量技術法規制定工作更加有效,更適應市場經濟的發展,并開始與國際建議銜接。截止到2011年12月,經國家質檢總局(包括原國家標準計量局、原國家計量總局、原國家技術監督局和原國家質量技術監督局) 頒布的、現行有效的國家計量檢定規程名目已有上千個。
本文刊發于《中國計量》雜志2012年第10期
作者:上海市計量測試技術研究院 余培英